中國經濟的“優等生”浙江有一個不小的遺憾:在過去的十多年間，浙江經濟發展與汽車產業失之交臂。

眾所周知，汽車產業作為國民經濟的重要支柱，產業鏈長、關聯度高、就業面廣、消費拉動大，在國民經濟和社會發展中發揮著重要作用。2000年，全國汽車產量200萬輛，2015年近2450萬輛，而浙江僅30多萬輛。一個10年增長10倍的產業，浙江遺憾地錯過了。

失之東隅，收之桑榆。連日來，本報記者在采訪中發現，目前浙江省內的汽車產業，相對而言規模不大。尤其是零部件產業，從數量上看非常多，從種類來看涵蓋也很廣，但整體技術水平不高。然而一個不容忽視的新現象是，近幾年來，乘著互聯網興起的東風，浙江大力發展新能源汽車，互聯網+新能源汽車成為浙江汽車產業的顯著特色。

在汽車行業的轉型需求和互聯網企業擴張沖動的推波助瀾下，浙江的汽車產業能走出一條新路嗎?

抓住萬物互聯大風口

一股“互聯網造車”風潮，正在席卷中國。在互聯網巨頭阿里巴巴的誕生地浙江，近幾年互聯網相關的產業發展異常迅猛，互聯網造車這股風刮得尤其猛烈。

被業內稱為“拉開了汽車產業變革序幕”的全球首款量產的互聯網汽車——榮威RX5，今年7月初在杭州正式亮相。這一產品由上汽集團與阿里巴巴集團聯合發布，它集成上汽集團的整車研發、造型設計、動力總成、新能源技術、汽車電子及架構等資源和阿里巴巴集團的YunOS智能操作系統、支付寶、阿里通信、高德導航、蝦米音樂等資源，為用戶提供智慧出行服務。

一個月后，樂視宣布生態汽車項目落戶德清。關于這個項目的最新消息是，12月9日，樂視生態汽車(浙江)有限公司以2.79億元拿下德清經濟開發區北部砂村區塊創業大道北側一地塊——按照計劃，這里將建設一個涵蓋智能互聯網電動汽車先進制造、生態展示、觀光體驗的樂視超級汽車生態體驗園區。

阿里也好，樂視也罷，它們都不是第一家宣布造車的互聯網公司。在此之前，還有安卓、蘋果等大佬，市場上也不乏打著“互聯網汽車”名頭的產品。2014年開始蘋果和谷歌開始做“汽車操作系統”，讓汽車與網絡連接。谷歌開發了Android auto、蘋果開發了CarPlay，國內的百度、騰訊也推出類似的產品。

為什么互聯網巨頭紛紛投身新能源汽車行業?一個頻頻被人提及的原因是，汽車被視作繼手機之后，新經濟最重要的用戶入口之一。甚至有人大膽預測，“互聯網+汽車”將創造一個超過萬億元規模的龐大市場。另一個原因是，新能源汽車一樣屬于“風吹來的方向”，屬于國家政策大力支持的行業。

阿里巴巴和上汽合作正是這一理念的絕佳注腳。阿里巴巴集團技術委員會主席王堅曾表示，阿里和上汽的這次合作，并非簡單的汽車上網聯網，而是從汽車底層架構到具體的操控感受，實現了徹底的互聯網化改造，“就像智能手機取代了功能手機一樣”，不是小試牛刀的改良，而是一場更新換代的革命。

“新能源汽車將是一個裝上輪子的互聯網移動終端，它將像智能手機一樣顛覆很多業態，這是一項很有趣也很有意義的事業。”2014年離職創辦了浙江合眾新能源汽車有限公司的清華大學節能與新能源汽車中心副主任方運舟也曾表示，希望打造出一款真正“基于互聯網的智能新能源汽車。”

今年6月，合眾汽車首臺試制樣車下線，具備了第一級輔助駕駛階段的智能互聯功能，計劃于2017年中上市。

“智能汽車”“互聯網汽車”這些新概念的出現，只是互聯網大潮沖擊下，汽車行業創新變革的縮影。盡管路徑不同，眾多試水者共識卻是一致的:在PC和移動互聯網技術的滲透下，汽車已不只是一個簡單的出行工具，而是以此為核心，連接人、數據和信息、資金、服務的互聯網入口。

塑造新能源車產業鏈

檢閱國內主要互聯網企業造車的路徑，不難發現，互聯網企業布局汽車行業的主要切入口不外乎以電動汽車為代表的新能源汽車、智能汽車以及自動駕駛或無人駕駛汽車。在眾多互聯網巨頭當中，百度選擇了無人駕駛，其余基本都選擇了智能化、電動化的發展方向。

在傳統汽車制造領域并不占優勢的浙江汽車產業，于新能源汽車方面卻有其所長。浙江大學智能汽車研究中心主任潘之杰認為，浙江省在新能源汽車制造方面有著明顯優勢:有吉利、眾泰、萬向等行業龍頭在先，使得汽車產業鏈配套較為完善，模具加工等制造能力也逐步形成向高質量發展的趨勢。同時，浙江省有全國領先的信息技術產業，與新能源汽車產業相融合，必將在汽車網聯、汽車共享、智能出行等方面形成優勢。

記者從省發改委了解到，目前，浙江已經初步建成杭州、臺州、金華、寧波四大整車基地，形成一批以吉利、眾泰為代表的知名汽車品牌。這其中，新能源汽車發展尤為突出，2015年我省新能源汽車產量為7萬輛，約占全國五分之一;整車及零部件產業規模達150億元。

在浙江，新能源汽車產業生態已初步形成。省發改委相關負責人介紹，目前，全省已初步形成了包括新能源汽車示范運營、充電設施制造與建設、整車制造、關鍵零部件制造、核心基礎材料研發生產在內的較為完整的新能源汽車產業鏈。

以康迪、西湖數源為代表的運營企業，以省電網公司、萬馬股份為代表的充電樁建設運營企業，以吉利、眾泰、青年、長江為代表的整車制造企業，以萬向、超威、微宏為代表的電池制造企業，以三花、臥龍電氣、均勝電子等為代表的關鍵零部件制造企業，以浙江大東南、寧波墨西等為代表的核心基礎材料企業。

不僅如此，浙江新能源汽車商業模式創新走在全國前列。如眾泰汽車開辟了電動汽車租賃的商業模式，成功將電動汽車推向市場;康迪汽車率先在杭州推出電動汽車分時租賃模式，投放汽車1.8萬余輛，目前已成為全國推廣應用最為成功的模式之一，并已在全國17個城市復制。

在關鍵技術上，一批浙企取得了重要突破。如萬向集團通過收購擁有鋰離子電池全球領先技術的A123公司和知名電動汽車制造企業菲斯科公司，掌握了世界領先技術;吉利汽車研究院研發的帝豪EV純電動轎車，綜合工況續航里程達到253公里，已開始批量生產;微宏動力成為全球實現商業化大規模生產“10分鐘充滿電”動力電池的三家企業之一。亞太機電研發的“智能汽車+車聯網+新能源汽車輪轂電機”為全國首創。

作為我省重點培育的新興產業之一，新能源汽車產業已經成為我省工業經濟持續健康發展新的增長點。如果我們把浙江新能源汽車產業的發展比作一幕大劇，這僅僅是一個精彩的開頭。近一兩年來，一批相關領域的大項目逐步落地，為這一行業發展源源不斷地注入新動力。

萬向集團計劃投資2000億元，包括新能源客車和乘用車及零部件、電池項目的萬向創新聚能城選址已經確定。長興、金華、寧海的新能源汽車小鎮已列入省級創建名單。

整車領域，投資200億元的樂視超級汽車項目已落戶德清;萬向集團與上汽集團在杭州合資生產新能源客車項目開始投產，部分車輛已在杭州上路營運……零部件領域，湖州瑞華總投資30億元的純電動汽車動力總成一期項目廠房已結頂，微宏動力總投資35億元的多元復合鋰電項目二期已動工建設。

創造產業政策新供給

在反思過去十年浙江與汽車產業失之交臂的聲音中，有一種觀點認為，這與政府的制度供給有關。因為，即便在國家對汽車生產實行行業管制、實行許可證制度的背景下，浙江民企吉利早在1997年就進入汽車行業。某種程度上，浙江發展汽車，不缺錢、不缺人，但卻未能形成氣候。

在這一輪新能源汽車的發展上，浙江可謂不遺余力。在潘之杰看來，浙江省對新能源汽車的政策引導和重視程度都上升到了戰略高度，還有人才引進、創新產業扶持，都有利于新能源汽車行業的發展。

早在2010年省政府就印發了《關于新能源汽車產業發展的規劃》，把新能源汽車產業作為我省重點發展的九大戰略性新興產業之一。兩年后，又出臺了《關于加快節能與新能源汽車產業發展的實施意見》，啟動實施純電動汽車產業技術創新綜合試點工作。今年又相繼出臺的《浙江省新能源汽車產業“十三五”發展規劃》、《浙江省電動汽車充電基礎設施“十三五”發展規劃》。

在政策支持上，省內各地因地制宜。2013年至2015年推廣期，我省根據國家新能源汽車推廣應用工作的要求，杭州、寧波、湖州、紹興、金華等五個推廣城市結合各自特點，及時出臺鼓勵新能源汽車推廣應用的地方配套政策。2016年起，新能源汽車進入新一輪推廣期，浙江推廣城市從5個市擴大到全省11個市，各市也陸續出臺地方補助政策。

以杭州為例，今年3月，杭州市落實國務院要求對新能源汽車出臺上牌不限制、上路不限行的鼓勵政策。6月，杭州市出臺《2016年新能源汽車推廣應用地方配套補助辦法》，明確對納入工信部《車輛生產企業及產品公告》和《新能源汽車推廣應用工程推薦車型目錄》的車型繼續實施地方財政補助。

各地新能源汽車推廣應用和產業發展路徑各有特色。如寧波市的特色主要是在車型選擇上首推在線快充雙電層超級電容無軌電車，湖州市的特色主要是選擇物流領域作為新能源汽車推廣的突破口，金華市的特色是發展以超級電容快速充電的純電動公交車，紹興市的特色則是把完善充電設施布局作為首要環節來抓實抓好。

新能源汽車行業要發展，本質上要靠企業創新按照圍繞產業鏈、部署創新鏈的要求，我省在2012年部署開展了新能源汽車省級重點企業研究院建設，主要內容是加快關鍵技術攻關，突破產業鏈短板。4年來，我省先后三批篩選17家企業列入重點企業研究院建設，省政府累計安排1.2億元資金，地方按1:1要求配套安排資金進行支持。

在省、地方財政扶持資金的引導帶動下，17家試點企業研究院用于研發的投入累計已超過10億元。其中超威電池研究院已累計投入4億元用于動力電池的研發。17家重點企業研究院人才引進總數已超過2000人。

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